根据市委统一部署，2018年9月5日至12月7日，市委第五巡察组对济南城市投资集团党委进行了巡察。2019年4月4日，市委巡察组向我集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，对标忠诚看齐，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好
巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。市委此次巡察，是对城投集团工作的一次整体把脉，是对城投集团领导班子、各级领导干部的一次全面体检，体现了市委对城投集团的关心厚爱。巡察组反馈的问题实事求是、一针见血、令人警醒，提出的意见要求符合实际、切中要害、中肯深刻，代表市委要求，我们诚恳接受、照单全收。按照市委“对党绝对忠诚，既是政治标准，更是实践要求，必须落实到工作中，体现到行动上”的重要指示，毫不动摇地把巡察整改工作作为当前和今后一个时期集团上下最紧迫的重大政治任务，全力以赴抓好整改落实。
（一）统一思想提高认识
4月4日，接到市委第五巡察组反馈意见后，集团党委当天即召开党委会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求，迅速传达市委巡察组反馈意见，对巡察整改工作进行专题研究部署，决定第一时间制定整改工作方案。集团党委书记、董事长聂军同志解读了市委第五巡察组《关于对济南城市投资集团党委巡察情况的反馈意见》中巡察发现的主要问题和对集团党委提出的意见建议，深刻剖析当前集团存在的制度落实不够、落实上级指示不够坚决、以人民为中心的思想树立不够牢、以及作风转变不到位等问题，明确集团党委诚恳接受、照单全收。同时，通过学习和制定整改方案，认真对照自身职责，找出履职尽责不到位的地方，进一步抓好党的建设和廉政建设主体责任。
（二）健全组织加强领导
为切实做好巡察反馈意见整改落实工作，按照《中共济南市委巡察工作实施办法》有关规定，成立济南城市投资集团巡察整改工作领导小组。聂军同志任组长，李全升、刘伟亮同志任副组长，成员包括高烈、张伦、董文湖、武伟、殷光伟、马莹、白冰、姜建生同志。巡察整改工作领导小组下设办公室，刘伟亮同志兼任办公室主任，办公室成员包括集团相关部室负责人。
（三）明确责任认领问题
在认真学习市委巡察反馈意见的基础上，城市投资集团党委召开专门会议，对照巡察组反馈的问题，细化整理出66个存在的具体问题，逐项列出整改方案和时间表。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在明显差距，集团党委集体领导和政治核心地位不突出、党内政治生活开展不够严肃认真等16个方面将具体问题归纳整理，逐一明确责任领导、牵头单位、落实单位、完成时限和整改措施，形成整改工作方案和任务台帐。
（四）强化督查狠抓落实
集团巡察整改工作领导小组及办公室召开4轮协调会议，召集具体工作部门认领存在问题、细化整改措施、调度落实情况，督促各相关责任单位扎实推进问题整改。要求各整改责任单位以点带面、举一反三，对能够马上整改的，要立即采取措施，确保尽快整改到位；对属于阶段性任务的，要细化推进措施，确保按计划持续推进；对属于长期任务的，要制定实施规划和年度计划，确保市委第五巡察组反馈问题整改落实工作不折不扣落到实处。按照集团整改工作方案及台帐，党委班子成员主动认领了相关问题，制定本人分管工作的具体整改实施方案。在实施过程中，党委召开专门会议，分期分批研究各具体实施方案及落实情况，并将落实情况纳入督办工作程序。
（五）注重巡察成果运用
2018年市委巡察期间，巡察组共移交了5件问题线索，涉及乱发津贴补贴、私车公养、工作不履职尽责等问题，经初步核实，问责党组织1个，组织处理1人，诫勉谈话1人，通报批评2人，批评教育4人，清退违规发放津贴补贴54420元。
二、市委巡察组反馈问题整改落实情况
（一）政治站位不高，政治建设首位意识不强，党委核心引领作用发挥不明显
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在明显差距问题。一是系统组织党委理论学习。根据市委宣传部《全市各级党委（党组）理论学习中心组2019年理论学习安排意见》、市国资委《2019年市国资委系统党委中心组理论学习安排意见》，制定了集团党委理论学习中心组学习计划安排配档表，注重学原文、读原著，系统组织党委理论学习。全市第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后，结合主题教育进一步充实中心组学习内容，开展了集中读书班。为便于开展学习购买学习教材，并编制主题教育学习教材汇编等。二是严密组织所属单位党组织理论学习。细化完善学习计划，对集团2019年度党员培训、主题教育、党员发展对象集中培训、党支部书记和党务工作者培训等内容进行了安排和要求；集团所属各单位根据集团要求，结合各自单位实际制定了相应的学习计划。加强督导检查，召集集团所属单位传达学习整改反馈意见，对涉及党员学习培训、基层党建等工作的整改进行安排部署。扎实开展学习教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集团为所属各党组织整理了《基层党建专项整改学习材料汇编》、《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习材料汇编》等学习资料200余册，订购了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍580余本。组织了“以人民为中心”为主题的专家辅导和党建知识测试，观看了电影《浴血广昌》，并组织机关及部分所属单位党员赴大峰山进行了党性教育。三是加大党员轮训力度。对集团2019年度党员培训计划进行完善，严格落实党员集中轮训要求，确保党员每年集中轮训时间不少于32学时。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神精心设计专题课程，集团各党组织分层次对党员进行专题培训，增强培训效果，确保党员培训全覆盖。做好集团党委统一组织的集中轮训班次的组织。8月12日至8月16日，组织集团所属各党组织支部书记及党务工作者共计100人，在莱钢党校进行了为期5天的集中培训。建立整改落实督导机制，集团每月召开会议，对各单位党员教育在内的党建工作整改落实情况进行督导。四是丰富学习形式，提高党员干部学习积极性。制定了《城投集团开展2019年党员学习教育成果展示系列活动的实施方案》，通过组织开展“不忘初心七十载牢记使命再出发”经典咏诵会、“新中国七十年逐梦新时代”文艺演出进社区、“坚持以人民为中心，助力优化营商环境”主题演讲、《我爱你中国》MV拍摄、优秀党课评选、“辉煌70年，奋进新时代”图片展、党小组创新工作展示交流、党员“三亮”工程等系列活动，丰富党员教育形式，激发党员学习热情，增强学习效果。5月27日，组织集团所属企业领导班子对《关于进一步加强和改进新时代国有企业党的建设的若干意见(试行)》等知识进行闭卷考试，检验学习效果。8月28日上午，组织集团部分党员干部开展了主题教育应知应会知识闭卷测试。五是规范党委理论中心组学习档案。严肃党委理论中心组学习纪律，规范学习考勤制度，做好学习笔记，注重采用交流讨论等学习形式。集团党委2018年底出台了理论学习中心组学习制度，编入《基层党建专题整改学习材料汇编》，下发所属单位，并于4月29日组织各单位分管领导集中学习，进一步明确归档资料范围。5月30日组织所属党委中心组理论学习研讨会，会上所属8个党委分别对中心组理论学习情况进行了座谈交流，会后抽查部分成员笔记，促进各所属党委中心组理论学习规范严谨。
2.关于集团党委集体领导和政治核心地位不突出，党内政治生活开展不够严肃认真问题。一是完善党委会、董事会等相关议事制度。深化研究党委与其他治理主体的关系，根据《公司法》、集团公司章程等，结合工作实际，制定出台党委会、董事会、总经理办公会、专题业务会等议事规则，并在实际工作中按照会议议事规则召开相关会议。二是坚决落实国有企业决策程序。认真学习落实市委办公厅《关于进一步加强和改进新时代国有企业党的建设的若干意见（试行）》（济办发〔2018〕3号）精神，加强国有企业党的领导，完善现代企业治理结构，认真落实国有企业党委研究决策重大事项和党委会前置研究讨论重大问题事项，规范召开党委会、董事会和总经理办公会、专题会。三是加强意识形态工作。落实意识形态责任制，成立意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入日常工作，进一步把牢导向、守好阵地，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持在学懂弄通做实上下功夫，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展学习、调研、检视问题、整改落实相关工作，主题教育取得扎扎实实的成效，集团主要领导2次在全市开展主题教育经验交流会上发言。巩固拓展意识形态阵地，进一步完善集团信息员队伍建设，着力拓宽宣传途径和渠道。充分发挥集团网站、“城投先锋”公众号、“灯塔-党建在线”等宣传阵地作用，扎实做好贯彻党的十九大精神、加快新旧动能转换、推进“四个中心”建设、保障和改善民生等重点领域的宣传报道。国庆节前夕，省、市10余家新闻媒体对城投集团重点工程建设项目进行了集中系列报道，展示城投集团一万多名员工无私奉献、奋勇拼搏的精神风貌，树立了国有企业担当作为的良好形象，向祖国70华诞献礼。在依托集团网站做好对外宣传的基础上，正式开通运营“济南城投”微信公众号，及时完成集团重要信息的发布。今年以来，在各级媒体发布稿件20余篇，网站及微信审核发布信息260余篇，制作党建宣传片一部。四是端正民主生活会态度。深刻认识严肃开展党内政治生活的重要意义。在第4次中心组学习时传达学习了市委巡察组对集团党委巡察情况的反馈意见、市委巡察工作领导小组领导同志讲话等材料，统一了对民主生活会“辣味不足”危害的思想认识。严肃开展批评与自我批评。2018年度民主生活会和主题教育专题民主生活会上，班子每位成员都能认真听取意见，检视自身存在的问题，撰写发言材料。党委书记率先垂范，在抓好自身整改的同时，亲自主持起草了班子的检视剖析材料。同时，对班子成员的材料也进行了认真的审核。在互相批评环节，能够坚持党内政治生活原则，坚持真刀真枪的相互批评。相互之间能够坦诚相待，相互批评既指出了工作中存在的问题，又指出了思想上存在的问题。对批评意见，每一位同志都能认真对待，做到了推心置腹，较好的发挥了批评和自我批评的有利武器，起到了促进班子团结的作用。
3.关于贯彻习近平总书记关于国有企业改革的“三个有利于”认识不足，落实国有企业改革重大决策部署不够坚决问题。一是加快所属企业改革发展速度。转变管理体制，推动集团所属9个原直属子公司逐步实现独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展，进一步增强企业活力。积极推动具备条件的企业参与混合所有制改革。在集团二级、三级企业中选择处于充分竞争领域的企业，借助引入战略投资者，积极推动国有企业股权多元化，放大国有资本功能。加快推进企业层级压缩和僵尸企业清理工作。二是结合水、气、热单位实际，统筹发展规划。成立水、气、热发展规划编制小组，依托集团规划策划领导小组开展工作。制定了现状调研与评估实施方案以及发展规划编制实施方案，明确了工作任务分工以及时间节点计划。截至2019年9月底，已编制完成《城投集团水、气、热行业发展现状情况调研与评估报告》，为下一步编制城投集团水、气、热行业发展规划提供了基础数据和科学参考。三是督促所属单位落实集团发展规划。督促水务集团、清源水务公司进一步加大工作力度，在去年整合长清、平阴自来水公司基础上扩大范围，努力实现城乡水务一体化目标。加快理顺能源燃气相关企业股权关系，积极破解供热企业难题，统筹加快供热行业发展。
（二）责任意识不强，压力传导递减，贯彻落实党要管党、全面从严治党的主体责任不到位
4.关于集团党委对党的建设是国有企业发展的“根”和“魂”认识不足问题。一是加大抓好基层党建工作力度。结合“两学一做”学习教育，规范“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，提升党的组织生活质量。推进党建品牌建设，开展“三亮”工程，注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。每月对集团所属党组织党建工作进行专项督导。4月以来，对所属各党组织民主生活会、党员发展、灯塔e支部、省党建领域专项考核等内容进行了专项检查。开展支部标准化建设。下发《城投集团基层党组织标准化建设考核验收实施办法》，开展集团基层党组织标准化示范点创建。召开支部标准化建设座谈会，开展支部规范化建设季度督导检查，对各党支部“三会一课”开展情况和支部规范化建设涉及内容进行核查。8月22日，根据市委组织安排，集团被作为全市8家单位之一，以《抓严抓实“三会一课”推动党支部建设全面过硬》为题在全市组织员和党务工作者示范培训会上做先进经验交流发言。二是落实相关制度，抓好党组织规范化建设。开展制度执行情况自查，逐一检查并梳理出亟待完善的11项制度建设措施，并组织召开调度研讨会议，组建制度建设推进工作小组，细化责任到人，并列出时间表和推进计划。针对支部标准化建设落实乏力的现状，依照国资委标准化建设指导性意见研究制定具体实施细则，同时利用灯塔党建平台的“山东e支部”平台系统，采取线上达标过关与线下标准化验收双管齐下的推进措施促进标准化建设。6月底开展了一次线上过关检查，并将检查结果通报各单位，作为下一步改进工作的依据。三是组织检查水务集团、清源水务集团等所属党组织理论学习情况。济南水务集团研究制定了《理论学习中心组2019年度学习安排》等7个制度性文件，党委会和民主生活会记录规范完整。清源水务集团按要求规范了党委会会议记录，修订学习制度，规范学习档案。四是强化合资企业党的领导。积极与股东双方、主管部门沟通，推动将党的领导写入公司章程。对于山东济华、济南港华等合资企业股权存在的遗留问题，协调有关部门尽快完成出资关系调整，充分发挥城投集团作为国有方出资人的作用，最大限度保护国有资本权益，实现效益最大化。强化党组织管理，出台外派党员管理办法，加强对外方派出党员及公司外派党员的组织管理。目前两合资企业外资委派高管中的党员组织关系均按要求转入企业，并编入企业所属党支部。
5.关于全面从严治党压力层层递减问题。一是抓好经常性党风廉政教育。制定了《2019年全面从严治党及党风廉政建设工作要点》及《beat365网址2019年廉政教育计划安排》，有组织有计划的开展各种廉政教育活动。编印各类廉政学习材料汇编6册580本，购买廉政教育书籍850余册，典型案例和家风家训廉政教育音像光盘17个，按照时间节点组织所属单位多层次、立体交叉、全覆盖进行廉政教育。深入开展廉政文化示范点创建活动，组织所属单位以廉政宣传栏、廉政文化墙、廉政工程围挡、廉政专栏为载体，积极开展廉政教育进机关、进班组、进工地活动。经过评比，选出5个廉政文化示范点作为城投集团首批廉政文化示范点，在集团基层党组织和党风廉政建设工作中起到了示范带头作用。充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用，组织水务集团等所属单位开展家庭助廉活动，签订《家庭助廉承诺书》，组织家属到党员干部工作现场、施工一线参观，使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐倡廉中的重要作用。开展了以“廉洁印我心，清风伴我行”为主题的第二届清风杯系列文化活动。开展节前廉政教育，印发了《致广大党员干部及家属的一封廉政公开信》、《致中介服务单位一封信》、《关于驰而不息纠“四风”风清气正过清明的通知》、《坚决落实“十二个严禁”，确保2019年中秋、国庆清正廉洁的通知》、《关于持续正风肃纪确保2020年元旦春节风清气正的通知》；中秋节前特邀济南市委党校副书记、副校长扈书乘同志以《继承优秀传统文化，强化廉政勤政自觉》为主题，为集团中层以上党员干部作专题讲座。国庆节前组织中层干部120余人赴山东省廉政教育馆开展纪律和廉政教育。在《济南城投》微信公众号中开辟了党风廉政专栏，作为反腐倡廉警示教育上传下达的平台渠道，及时刊登上级机关关于活动开展的意见和指导，总结交流各所属单位警示教育的创新做法和先进经验。2019年，市纪委网站平台采用信息和调研稿件253篇，位居20家市属国有企业第一位，纪检新闻宣传、调研、德廉考试等工作受到市纪委的表彰奖励，被市纪委授予先进集体荣誉称号。二是用身边反面典型开展警示教育。组织集团纪委书记和分管纪检工作的领导干部开展讲廉政党课活动。各级纪委书记以集团和本单位的违纪违法案件为镜鉴，认真总结查办案件的经验教训，深入剖析违纪违法原因，结合集团重要岗位存在的风险点，开展警示教育。今年共组织集团和所属单位两级领导干部讲廉政党课十余堂。组织了“以案说纪、以案说法”专题报告会。邀请市委第四巡察组宋宏亮同志对集团中层以上党员干部作了《查处伊某某案件的几点体会》廉政专题报告，共同学习了《伊某某忏悔录》，警示党员干部任何时候都不能碰触党纪国法高压线。积极开展对受处分人员关爱回访工作，对集团整合以来受处分的人员，通过走访、座谈、征求所在党组织意见等形式，全面了解受处分人员现实表现情况，做好集团受处理人员的关爱回访工作，将教育延伸到党纪政务处分、组织处理之后。三是加强纪检监察队伍建设。集团机关及所属各单位选配党性、原则性较强，年富力强的干部充实到纪检监察一线。开展纪检监察队伍建设专题调研。城投纪委就加强纪检队伍建设和如何开展好纪检监察工作，对所属单位开展了两轮专题调研，形成了《关于加强纪检队伍建设和如何开展好纪检监察工作的专题调研报告》，对完善用人机制、调优配强干部队伍等方面提出了工作建议和意见。结合纪检监察体制改革，在充分调研的基础上，大力探索符合城投工作实际的改革办法，研究起草《关于推进集团本部、所属企业纪检监察体制改革的落实方案》，统筹整合集团机关和所属单位两级纪委监督执纪力量，建立了责任明确、分工合理、程序规范的5个内设机构，核定了专职纪检监察编制17名，配备纪委副书记2名。四是切实扛起监督责任。进一步完善相关制度，规范工作流程。完成了集团党风廉政建设检查考核实施细则、宣传教育工作考核办法、容错纠错防错机制实施办法的起草和修改工作。对照新出台的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,进一步完善了《城投集团纪委监督执纪审查工作流程》，以及《城投集团纪委问题线索处置呈批表》、《城投集团纪委干部人事档案查阅审批表》、《城投集团纪委查阅资料审批表》、《城投集团纪委谈话了解情况审批表》，确保工作有序开展。开展党委首轮巡察，制定了《集团党委2019年巡察工作实施方案》，对济南城市照明工程有限公司党支部进行了为期1个月的党委巡察。深入开展专项检查，清明节前对所属单位进行明察暗访，对检查中发现的问题下达纪律检查建议书。对所属单位公务用车管理情况和利用名贵特产类特殊资源谋取私利情况进行了专项督导检查。对集团的各类房源开展资产专项检查，从《工作任务责任书》签订情况、与各区协议签订和房源移交、已签订协议居民未回迁、有纠纷房源处理四个方面，对集团10个责任主体3100余套各类房源的移交和管理情况进行了全面检查。对7家设立党委的所属单位纪检监察工作和纪律处分决定执行情况开展了专项检查，对发现的5大类69个问题，全部向所在单位进行了反馈，限期进行了整改。2019年，共处置问题问题线索51件，办结39件；14名党员干部因违法违纪案件受到党纪处分，3个党组织受到问责处理。
6.关于抓班子带队伍还存在短板问题。一是积极调整领导班子结构层次。通过积极向上级主管部门报告争取，2019年市委组织部任命了一名40岁以下、具有研究生学历的同志为我集团副总经理，年轻专业高层次的领导人员配备得到进一步加强。二是规范选人用人制度。9月20日，集团召开党委会，研究成立集团人事工作领导小组事宜，人员调配使用工作由领导小组负责。9月27日，根据党委会会议精神，集团下发《关于进一步规范人员调配使用工作的通知》（济城投集发〔2019〕39号），成立集团人事工作领导小组，明确其职责和工作程序。下一步，集团人员调配使用工作将严格按照通知要求进行。三是加强年轻后备干部队伍建设。整合以来，集团选拔干部3批次69人；20家下属企业共选拔调整中层干部190人。通过选拔调整，干部年龄结构不断优化。不断提升干部专业化水平，选拔干部268人。其中硕士研究生学历34人，大学本科学历182人，占选拔干部总数的81.5%；高级职称62人，中级职称93人，占选拔干部总数的57.8%。开展优秀干部调研，建立后备干部队伍库。通过民主测评、面上谈话等方式，按照优秀年轻干部和其他年龄段优秀干部的层次进行分类调研。根据调研情况，通过考察评定，确定各单位优秀干部，建立集团层面各层级后备干部库，为从集团层面使用、调配干部打好基础。开展招才引智工作，重视选聘市场化人才。2019年以来，各所属企业通过校园招聘、社会招聘等形式，共招聘人员327人。四是理顺工作关系，彻底解决了部分工作人员借调时间过长的问题。
（三）宗旨意识淡薄，解决遗留问题、棘手问题缺乏自信，贯彻落实“以人民为中心”的发展思想不够坚决
7.关于处理与群众切身利益相关的拆迁安置等问题重视不够，在处理棚改旧改、征迁安置遗留问题时存在回避问题、怠政不为等现象问题。提高处理与群众切身利益相关的拆迁安置等问题的重视程度，破除“等、靠、要”的思想，出实招、求实效，积极主动推进进展缓慢项目。一是加速推动相关项目取得实质性进展。协调和平路西、水利厅A地块项目各相关部门做出了征收补偿决定，并在刚刚建成的铁职二期项目中提供了200余套房源用于本项目的征收工作，目前二次选房工作已结束。山东教学仪器厂地块项目已于8月6日完成挂牌出让，土地竞得人与市自然资源和规划局签订成交确认书及出让合同。天桥区作为河套庄地块项目征收责任主体及实施主体，负责项目协议的签订及房屋拆除工作，我集团抓紧督促天桥区加快推进。加快推进铁职二期地块项目，2019年1月份完成了居民回迁工作。警察学校项目已同报业集团达成一致意见，终止该项目的实施，并签订解除协议，全额退还济南日报土地熟化费用。省包印公司地块项目因双方分歧较大，无法达成一致意见，9月17日经与省包印沟通，对方约定通过司法途径解决双方争议问题。山师东路项目通过与省千佛山医院领导长期沟通已达成一致意见，按照现行评估收回补偿管理暂行办法进行评估，千佛山医院进行回购的方式进行安置。趵南路项目已按照仲裁裁定书向金光置业公司移交华阳路房产，并积极协调相关部门按政策协助其办理后期手续。积极协调、督促规划部门及市中区相关部门加快文庄项目进度，目前正根据相关部门要求调整规划策划方案，并组织文庄村民回迁。中大槐树项目目前已与区征收服务中心以及相关单位商讨并拟定了《济南市中大槐树公建项目建设合同》。二是努力推进解决遗留问题。积极协调青岛济南大厦清产核资、清算注销事宜。市政府办公厅召集相关部门进行了对接，深入分析了解决问题的有效措施，积极推进整改进度。按照注销程序集团于9月27日在国家企业信用公示系统申请了青岛济南大厦及关联公司注销备案工作。积极推进香港舜兴实业公司资产移交工作。三是加快推进竣工核算。梳理集团结算工作情况，对已具备结算条件，但参建单位迟迟不报送结算的项目，发送结算催办律师函。提高集团正在审核的结算项目办结效率。对已报集团审核的结算工作，设立专人专岗，逐个项目限定时间督办落实。对审核过程中存在争议问题的结算项目，组织专家论证，出具书面意见。对结算进展缓慢的项目，分析影响结算推进的原因，约谈相关单位领导，商谈解决思路，尽力协调相关职能部门，促使结算工作顺利进行。
8.关于缺乏主动为市委市政府分忧的意识，个别重点工程推进缓慢，“等靠要”思想严重问题。一是在集团机关党员中启动开展以亮身份、亮承诺、亮形象为主要内容的“三亮”工程，通过党员主动亮明身份，主动承诺践诺，增强党员宗旨意识，转变集团机关工作作风，在集团内部营造风清气正、敢于担当、干事创业的良好氛围。二是深入项目一线和工程建设现场，了解困难问题，研究思考措施办法。组织机关职工赴济南国际金融城产业金融集聚区参观调研，听取项目情况介绍，了解工程建设任务完成情况，工作推进过程中遇到的问题难点，并与工作人员进行了深入交流，提出了意见建议。三是结合主题教育加强调查研究。坚持抓工作调研在先，根据所属单位工作实际，集团拟定了12个调研课题，分别由班子成员组织相关部室深入基层一线开展调研，并召开了调研成果交流会。同时，积极推进调研成果的转化应用，起草了《城投集团内部审计结果运用管理办法》、《党风廉政建设检查考核实施细则》、《党风廉政建设宣传教育工作考核办法》、修订了《设计方案审查管理办法》、《工程设计变更管理办法》等多项制度文件，用于指导规范各项具体工作。四是加强督查督办工作力度，抓好部署安排落实。建立了工作月报制度，每月以《城投参考消息》形式，对集团各部门及所属各单位月度工作完成情况及工作计划进行通报；相关部室根据业务职责，定期调度重点项目、重点业务完成情况。五是积极协调五大超高层项目建设进展。开展“百日会战”攻坚行动，追赶工期。组织召开周协调例会督促施工进度，并协调解决施工过程中的问题。截止目前，绿地超高层项目已超百米，主塔楼核心筒30层钢结构施工，外框16-17层吊装完成；平安超高层主塔楼核心筒施工至5层，爬模安装70%，动臂吊安装50%；华润超高层主塔楼核心筒9层浇筑完成，钢结构立柱至3层；复星超高层基坑开挖完成35%约4.5万方，支护累计成孔46棵,成桩40棵；中信泰富超高层项目基坑支护单位已定标，土方、基坑监测招标进行中，围护单位进场工作。五大超高层正在有序推进，不远的将来山泉湖河城五指山将会展现在泉城人民面前。六是主动出击，采取分阶段突破的思路，积极与市、区自然资源和规划局、历城区政府及济钢集团协调沟通，推动济钢片区改造项目。完成5959.26亩国有土地收储，城市设计方案及规划深化方案已完成并通过审查，片区交通、市政、地下空间等专项规划同步完成，即将展开部分道路施工。
9.关于资产管理不清，推诿扯皮，国有资产保值增值压力大问题。一是加大资产清查力度，集中统一管理。今年3月，按照现代化企业管理要求，对集团资产管理系统进行升级，实现了对资产管理的高效、快捷。截止目前已完成资产清查工作，并形成了《集团未安置房源、零散地块处置整改方案》。集团主要领导与各部室签订了工作任务责任书，确保集团资产严格按照整改方案进行处置。同时，加大资产监管力度，由各项目部配合资产管理部每半年到各区实地查验，发现问题及时解决。二是抓好资产的台账管理及处置，确保国有资产保值增值。分类处置剩余安置房源。符合出售条件的，按照集团研究的意见进行出售；闲置空置的，尽快对外出租，待出售手续完善后出售；有法律纠纷的，通过法律途径解决。对于可出租的剩余安置房，继续加大出租力度，确保国有资产保值增值。
10.关于安全生产第一的观念丞待加强问题。一是加强安全隐患排查。会同行业监管部门，加强对燃气安全的管理。 5月7日向市住房和城乡建设局提交《关于尽快消除诚基中心四期公寓重大安全隐患的情况》请示，建设局组织专家对诚基中心四期公寓房进行了突查，确定存在重大安全隐患并于5月14日向市安全生产委员会递交了《关于尽快消除诚基中心四期公寓房重大安全隐患的情况报告》。加大宣传力度，与诚基中心物业对接，向小区物业及客户送达安全用气告知书并在沿街楼电梯入口等人员密集处张贴安全用气告知书。为尽可能避免燃气泄漏带来的事故，推出免费为客户安装燃气自闭阀的防护举措。通过做客户工作，对确定不使用燃气的1058户采取切断燃气管线的措施以减少安全隐患。提高对诚基中心四期公寓房的户内安全检查频次，对存在安全隐患的客户下达隐患通知书并督促整改。针对诚基中心沿街楼制定燃气专项应急预案并开展专项应急演练，提高诚基中心四期公寓房的应急能力。二是督促所属企业执行安全防范标准措施。严格落实施工规范并强化现场施工管理，对已竣工的燃气管道采取重新开挖的方式检查工程质量是否符合标准。严格落实《巡查工作标准》，并严格考核相关责任人。加强对燃气管道警示标志设置的管理工作，港华公司制定了《济南港华燃气有限公司燃气管道警示标志设置及管理标准》。严格执行市安委会办公室《关于进一步加强燃气设施保护严防生产安全事故发生的紧急通知》要求。落实管线指认、同施工单位签订燃气设施保护协议、施工过程中现场指导的三步管控措施，2019年安排现场监护人员362人次，监护里程161.3公里。
（四）执行力不强，对夺取反腐败斗争压倒性胜利的认识不足，执行中央八项规定精神宽软松
11.关于保持惩治腐败高压态势的压力传导不够，存在重形式轻落实的情况，违纪违法问题时有发生问题。一是在干部选拔任用工作中，严格按照《集团干部管理办法》执行，坚持干部管理七大原则，通过民主推荐、确定考察对象并公示、组织考察、征求有关方面意见、综合分析、提出任用建议、党委讨论决定、依照法律和有关规定任职等程序进行干部选拔任用工作。整合以来，集团干部选拔工作均能做到严格按照干部管理办法有关规定，履行干部选拔程序及所属单位中层干部备案制度。二是针对招标管理制度执行中落实不到位的问题。加强招标管理人员学习及廉政教育，依法、依规完成招标任务。强化招标制度落实，对近期招标的“城投集团财务信息化建设平台项目”、“中央商务区中央地下广场项目新泺大街以北施工总承包”等项目及定标的“济南市雪山片区一、二期市政材料交通安全与管理设施供货及安装”等项目，严格按照集团招投标管理制度，本着公平、公证、公开的原则经招标工作领导小组审定后实施。三是针对财务管理制度执行中落实不到位的问题。组织相关人员认真学习国家财务管理制度，修订《济南城市投资集团差旅费管理办法》，草拟《济南城市投资集团融资管理办法》、《济南城市投资集团投资管理办法》等管理制度。组织干部职工认真学习国家及集团财务管理制度，严格贯彻执行，确保落实到位。
12.关于艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所下滑，铺张浪费、奢靡之风有所抬头问题。一是全面核查差旅费报销凭证，对发现的超标准乘坐交通工具的报销费用予以追缴，共计追缴金额20875.52元。同时修订差旅费管理办法，加强制度学习，严格执行财务报销制度，把好报销的入口关。二是加强公车使用管理。深挖细查管理简单粗放的根源，严格执行并进一步细化集团《公务用车使用管理办法（试行）》，切实保障生产经营用车需求，降低使用成本。对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。严格遵守“九个不得”纪律，严禁公车私用、私车公养等问题。严格执行用车申请审批制度，做好公务用车使用明细登记，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。
13.关于违规发放补贴、违规报销问题较突出问题。全面清理所属企业违规发放补贴和违规报销情况，集团对所属企业的补贴发放和报销情况进行了调研，要求各企业结合现阶段国家政策及相关法律法规要求重新确定发放补贴和报销的种类及标准，对不符合条件的一律予以取消。
三、今后整改工作打算
（一）提升思想境界转变发展理念
深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话精神，学习习近平总书记关于国企改革“三个有利于”和国企党建工作的要求，进一步解放思想、提升境界，增强“走在前列”的意识。切实树立“以人民为中心”的发展思想，坚决克服公用事业不用求人的惯性思维，适应新形势下国有企业发展要求，深入思考、解决经营和盈利的问题。以制度的执行是为了集团发展的理念，重新审视集团整合以来制定的相关制度，按照把制度执行好用来推动工作的思路和切实增强可执行性的标准，修订完善相关制度。
（二）抓好理论学习加强党的建设
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照王忠林书记在我市“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班上“心无旁骛投入学习、切实强化理论武装”的要求，坚持领导带头，发挥示范作用。制定个人学习计划，建立学习笔记。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结带领集团各级党组织和广大党员干部，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.严格落实集团《党委理论学习中心组学习制度》和学习计划。每月至少保证1次集中学习，每个专题都组织安排学习研讨发言。完善党委理论学习中心组学习档案。
3.严格落实意识形态工作责任制。集团党委负意识形态工作主体责任，党委书记是第一责任人，班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任，推动所属各级党组织切实担负起本单位意识形态工作主体责任。以企业文化建设作为意识形态工作抓手，有意识的在培育集团文化内核、推进企业文化体系建设中，融入社会主义核心价值观等社会主义意识形态相关内容，切实把意识形态工作做扎实、做硬气,为集团改革发展提供有力文化支撑。
4.严肃党内政治生活。集团党委带头树立党章意识，认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，按照习近平总书记“五个必须”要求，坚决反对“七个有之”，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评这个武器，督促民主集中制落实到位。
5.开展支部规范化建设。梳理支部工作手册，理顺支部工作流程。用好“灯塔—党建在线”e支部和发展党员纪实公示系统，进一步规范基层“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，提升支部规范化水平。定期抽查各支部组织生活记录、党员学习笔记以及各项制度落实情况，提升制度执行效果。
（三）增强宗旨意识担当国企使命
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持思想建党、理论强党，全面贯彻新时代党的建设总要求，教育引导集团各级党组织和党员干部践行以人民为中心的发展思想，勇担职责使命，积极主动作为，勇做新时代泰山“挑山工”。切实找准并着力解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题，增强党员的宗旨意识，充分发挥党员的先锋模范作用。突出问题导向，认真落实王忠林书记提出的“八问八改”、“七查七看”、“五照五正”要求，进一步转变集团机关工作作风，在集团内部营造风清气正、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的干事创业良好氛围。
（四）全面从严治党形成长效机制
1.压实“两个责任”。做到压力层层传导，工作责任层层落实到位。党委书记率先垂范，带领班子成员，一级抓一级，层层抓落实，完善“党委统一领导、班子成员齐抓共管、纪检监察派驻机构监督检查、依靠群众参与支持”的长效工作机制。
2.在廉政风险防控上下功夫。进一步梳理廉政风险点，强化制度约束，加强对权力的约束和监督，尤其是对“三重一大”和工程招投标、设备材料采购、资金支付等关键环节、重点环节的约束和监督，把权力关进制度的笼子里。
3.驰而不息纠正“四风”。结合身边发生的腐败案件开展廉政警示教育，全员覆盖，抓早抓小，早发现、早教育、早查处，引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，营造集团浓厚的廉政文化氛围。
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中共beat365网址委员会
2020年1月19日